年初，我司為業主計劃建設的城建組項目27個，由于5月份城建組開會調整湘陽街、氐星路與賢童街交叉口地下通道和樂坪街與春園路交叉口地下通道3個項目不算在今年的投資計劃中，故城建組建設項目變成24個，全年計劃投資8.413億元。因滬昆鐵路跨線橋和神童灣大橋方案調整，甘桂路路網投資由年初的1.475億元核減到0.875億元，故全年計劃投資最后確定為7.813億元。其中：潭邵連接線擴建項目3個，今年計劃投資2.633億元；吉星路網建設項目4個，今年計劃投資0.73億元；甘桂路網建設項目6個，今年計劃投資0.875億元；城市污水處理及截污管網建設項目2個，今年計劃投資0.35億元；提質改造項目5個，今年計劃投資0.57億元；其他項目2個（孫水南路、軍分區新打靶場），今年計劃投資0.597億元；保障性住房建設項目2個項目，總投資2.058億元。今年計劃投資2.058億元，今年計劃投資0.597億元。今年共完成投資7.953億元，占年計劃任務的101.8%，已超額完成年初的計劃任務。

一、2012年項目建設推進取得的成效

（一）、積極穩妥推進項目建設（詳見《市城建投2012年市政基礎設施建設城建組項目完成情況表》）

1、潭邵連接線擴建項目: 包括潭邵連接線、孫水大橋擴建和潭邵連接線征用地三個項目，總投資6.973億元，今年計劃投資2.633億元， 今年已完成投資2.633億元，占年計劃任務的100%。

形象進度：（1）潭邵連接線已于6月1日驗收交付使用；（2）孫水河大橋擴建完成了全部基礎、橋墩、蓋梁、系梁、橋臺工程和T梁生產及東側全部梁的架設，左幅于11月18日恢復通車，右幅計劃于春節前拓寬完成；（3）潭邵連接線征用地完成全部土地協議簽訂，正在進行房屋協議簽訂。

2、吉星路網建設項目：包括樂坪東街（羅家路-眾園路）、眾園路（秀石街－湘陽街）、長青東街（吉星路—檀香路）和吉星路征用地4個項目，總投資1.926億元，今年計劃投資0.73億元， 今年已完成投資0.733億元，占年計劃任務的100.4%。

形象進度：（1）樂坪東街（羅家路-眾園路）完成了部分排水、路基土石方；（2）眾園路（秀石街－湘陽街）完成了部分征地及路基土石方工程；（3）長青東街（吉星路—檀香路）完成了路基、排水工程；（4）吉星路征用地完成了前期摸底調查工作，并已啟動土地協議簽訂，正在進行房屋協議簽訂。

3、甘桂路網建設項目：包括甘桂路（早元街—鋼城街）、滬昆鐵路跨線橋、神童灣大橋、長青西街（麗春路—甘桂路）、漣水河北岸沿河路（甘桂路－婁星路）和甘桂路統征地6個項目，總投資5.605億元，計劃投資0.875億元；今年已完成投資1.032億元，占年計劃任務的117.9%。

形象進度：（1）甘桂路（早元街—鋼城街）完成土石方80余萬方（其中：石方70余萬方）；雙科街、甘桂路（雙科街至樂坪西街）已完成路面硬化、綠化、亮化工作，計劃在今年12月下旬辦理驗收移交手續；（2）滬昆鐵路跨線橋已完成總承包框架協議、詳細勘探工作及方案設計；（3）神童灣大橋已完成部分初步設計；（4）長青西街（麗春路—甘桂路）已完成高壓桿線拆遷及部分土石方工程；（5）漣水河北岸沿河路（甘桂路－婁星路）正在辦理新增土地報批；（6）甘桂路統征地完成了前期摸底掃尾工作，并已啟動土地協議簽訂，正在進行房屋協議簽訂。

4、城市污水處理及截污管網建設項目：包括漣水河截污干管和清潭至一污廠截污干管（含福灣路、李塘街）2個項目，總投資0.9億元，今年計劃投資0.35億元；今年已完成投資0.26億元，占年計劃任務的74.3%。

形象進度：（1）漣水河截污干管正在辦理新增土地報批；（2）清潭至一污廠截污干管（含福灣路、李塘街）已完成選址、立項、環評、初步設計、施工圖設計、招標前期準備工作及土地報批手續。

存在的主要問題：漣水河截污干管項目市里調整為漣水河沿河路、防洪堤、風光帶、截污干管四合一項目延長了設計等前期工作時間，現正準備以BT模式建設，缺少籌資用地，征地拆遷難度大。

5、提質改造項目：包括賢童街（燃氣公司—樂坪大道）、吉星路網新建配套道路、碧溪路（桑塘路—仙橋西街）、新科街（新星路—氐星路）、丹陽南路（樂坪西街—桃圃街）5個項目，總投資1.519億元，今年計劃投資0.57億元； 今年已完成投資0.637億元，占年計劃任務的111.8%。

形象進度：（1）賢童街（燃氣公司—樂坪大道）完成征地拆遷工作和完成部分排水工程；（2）吉星路網新建配套道路按市政府部署，已做整體招商方案，完成了部分征地拆遷及部分路基土石方和排水工程；（3）碧溪路（桑塘路—仙橋西街）已啟動第一人民醫院及國有土地上房屋的評估及征收工作；（4）新科街（新星路—氐星路）完成了部分土方填筑工程及排水涵管的布設；（5）丹陽南路（樂坪西街—桃圃街）已完成施工圖設計，已完成招投標工作且已報土地征用計劃，計劃年底前基本完成路基工程。

6、其他項目：包括孫水南路、軍分區新打靶場2個項目，總投資0.995億元，今年計劃投資0.597億元； 今年已完成投資0.6億元，占年計劃任務的100.5%。

形象進度：（1）孫水南路項目格賓龍防洪堤已修建完成95%，村民進出臨時道路已修建完成90%；（2）軍分區新打靶場已完工。

7、保障性住房建設項目：包括秀石經濟適用住房和漣濱經濟適用住房2個項目，總投資2.058億元，今年計劃投資2.058億元，今年完成投資2.058億元，占年計劃任務的100%。

形象進度：已完成土地報批。

（二）、扎實做好項目開發地土地報批及征遷工作：

1、土地報批情況：年初，市國土局與省國土廳銜接，共安排我司四個批次的959.96畝籌資用地報批指標，但我司共計劃1129.46畝，分六個批次報批。第一批次用地是城南中學的第一期籌資用地290畝，現已批回籌資用地19.3464公頃；第二批次用地219.6畝，孫水河南岸防洪堤及風光帶的第一期籌資用地171.6畝、文化中心和五星級酒店旁兩塊地47畝、甘桂路以西0.97畝，因今年婁星區林業已用完，無法辦理相關手續。經與市區林業局協調，市區林業局表示盡量向省林業廳爭取指標，趕在年底前辦好林業手續；第三批次用地是2010年統征地七183.66畝，位于萬寶新區群益村內，現已批回12.2442公頃；第四批次用地174畝是孫水河南岸防洪堤籌資用地150畝、湘中大道與早元街交叉口東北角24畝，已在市國土局信息中心做完資料，在市規劃局辦理了選址意見書，因今年的林業和耕地指標都已用完，國土手續無法啟動；第五批次用地株山公園二期70.2畝，正在國土局做資料；第六批次用地富沖安置小區192畝，現正在國土局做資料準備上報。

2、征遷情況：（1）已完成土地協議簽訂658畝，其中萬寶統征地515畝、眾園路99畝、碧溪路19畝、樂坪東街25畝；（2）完成房屋協議簽訂98棟，其中萬寶統征地12棟、賢童街24棟、污水處理廠4棟、南垅統征地31棟、孫水河南岸12棟、婁北連接線15棟；（3）完成房屋拆遷248棟，其中賢童街15棟、污水處理廠4棟、南垅1棟及婁北連接線228棟。

二、主要經驗和做法

（一）、工程質量嚴抓細管

對建設項目實行質監和監理雙重管理，在施工過程中采取程序化、科學化的管理制度。首先，嚴格落實“管理明示制、質量監理制、工程量清單制、支付計量制”等科學管理制度；其次是對施工材料進行嚴格的檢測，經鑒定合格后，方可進入施工現場，不合格材料，一律禁用，從源頭上嚴把質量關；再次是強化監理制，實行施工全過程監理，在前一道工序完成后，一定要經驗收合格認證后，方可進入下一道工序施工。為保證重點工程的質量，根據有關強制性文件的規定，增加了見證取樣送檢試驗。由于管理工作一環緊扣一環，保證了每道工序的工程質量。

（二）、安全管理常抓不懈

抓好安全就是抓好效益。一是嚴格要求項目施工單位在項目開工前辦理好相關安全手續、簽訂安全合同。二是牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的思想，認真貫徹落實《安全生產法》等安全法律法規，堅持按規范要求施工；對重要崗位做到持證上崗，按程序作業。三是各項目部、施工單位都明確了專（兼）職人員負責安全管理工作。四是堅持定期和不定期進行安全生產檢查，防患于未然，把安全事故隱患消滅在萌芽狀態。

三、主要工作亮點

潭邵高速婁底連接線道路擴建工程竣工驗收并移交及孫水河大橋擴建工程年底回復通車 潭邵高速婁底連接線擴建工程是我市省重點工程，是實現婁底城區“南擴北移”戰略的標志性工程。該項目北起孫水河北岸，南止婁新高速茶園互通收費站，全長6.875公里，規劃路幅寬80米，本次實施65米，分幅為中間雙向八主車道，兩側各4米寬綠化帶、10米寬輔道和3.5米寬人行道。項目新征建設用地260畝，概算投資4.2億元。項目自2009年底開始籌備，2010年4月完成征地拆遷工作，2010年6月正式開工建設，2011年8月完成了主車道瀝青路面鋪筑、管線鋪設等工程，提前完成了市委、市政府全線通車的目標任務，同年9月完成了綠化、亮化等工程。到今年4月已完成標牌標線、側平石等掃尾工程。短短2年，我司始終堅持又好又快的建設原則，奮力拼搏，攻堅克難，圓滿完成了項目建設任務，并于2012年6月1日進行了竣工驗收并移交。孫水河大橋由原雙向四車道拓寬為雙向六車道（現拓寬為40米，長180米）大橋增加人行道各四米，主車道左、右幅均拓寬9米，我司作為業主單位建設，由湖南新化公路橋梁建設工程有限公司中標承建。今年以來，克服雨水特別多，車流量又大等困難，左幅于11月18日如期恢復通車，右幅將于春節前拓寬完成，婁底快速通往長株潭的瓶頸將徹底改變。

四、存在的主要問題：

(一)、甘桂路與滬昆鐵路立交方案由下穿鐵路改為上跨鐵路，我司與廣鐵集團和鐵四院進行了多次協調，但鐵四院的上跨鐵路方案設計直到12月份才完成，廣鐵集團也還沒有下達上跨鐵路方案批復，影響甘桂路樂坪西街至湘黔鐵路段工程施工。

（二）、婁邵鐵路計劃外移，但線路尚在營運中。其外移時間不能確定，影響甘桂路工程施工方案的制定和南北貫通。

五、展望2013年，我司將完成以下工作計劃：

一是進一步加強管理；

二是全力按2013年計劃完成中心城區基礎設施建設（詳見《市城投集團2013年“四個一批”重點項目計劃表》）；

三是確保工程質量和工程安全。

總之，充滿艱辛與坎坷的2012年即將過去，機遇與挑戰并存的2013年即將來臨；我司將按照市委、市政府對工程建設的整體要求，團結一心，不負眾望，肩負起婁底中心城區基礎設施建設新的使命。

 

 

 

 

 

婁底市城市建設投資集團有限公司

二〇一二年十二月三十一日